2024-05-31
 
“四好农村路”建设如何持续发力久久为功?这14省份交通主管部门代表在现场会发言
2024年05月31日   阅读量:254162

5月30日,在2024年推动“四好农村路”高质量发展现场会上,浙江省交通运输厅党组书记、厅长蔡洪,黑龙江省交通运输厅党组书记、厅长孙宇,陕西省交通运输厅党组书记、厅长卫华,山西省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福,内蒙古自治区交通运输厅党组书记、厅长高世勤,辽宁省交通运输厅党组书记、厅长冯万斌,上海市交通委员会党组成员、副主任刘斌,江西省交通运输厅党组书记、厅长谢德强,湖北省交通运输厅党组成员、副厅长王炜,广西壮族自治区交通运输厅党组书记、厅长刘可,海南省交通运输厅党组书记、厅长司迺超,重庆市交通运输委员会党委书记、主任许仁安,青海省交通运输厅党组书记、厅长何灿,贵州省交通运输厅党委书记、厅长张胤等交通运输主管部门代表纷纷发言。

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14省份交通运输主管部门代表介绍了各自省份十年来“四好农村路”的建设成就,总结发展经验,谋划未来发展蓝图,切实贯彻习近平总书记最新重要指示要求,“新时代新征程,要持续发力,久久为功,进一步完善政策法规,提高治理能力,实施好新一轮农村公路提升行动,持续推动‘四好农村路’高质量发展,助力宜居宜业和美乡村建设,为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。”

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浙江

全域推进“四好农村路”2.0版建设

浙江省是“四好农村路”省域发源地、先行实践地,2003年,习近平总书记亲自决策实施“乡村康庄工程”,成为“千万工程”的重要组成沥青网sinoasphalt.com。22年来,浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底,把农村公路发展作为实现全面小康的重要前提、打响乡村振兴的第一炮、服务共同富裕的关键先手。

高标准打造“畅达”农村路。加强与国土空间、城乡建设、文化旅游等规划有机衔接,深化路林、路堤合作,以山区、海岛地区为重点,进一步推动进村入户、提档升级。

高标准打造“平安”农村路。以“安全生产治本攻坚行动”为抓手,压实“路长责任制”,强化“网格包保”机制,实现安全设施和交通秩序精细化管理全覆盖。

高标准打造“智慧”农村路。迭代覆盖省、市、县、乡、村五级的“浙路智富”数字化应用,实现农村公路智慧管养,城乡公交数字服务100%全覆盖。

高标准打造“共享”农村路。深化城乡公交一体化提升行动。全域推进客货邮融合发展,全面构建“体制、标准、平台,运营、品牌、制度”六统一机制,加快实现快递“县到村一日达”全覆盖。

黑龙江

用足用好“六个机制”

深入实施农村公路建设三年行动

近年来,黑龙江省全面深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示和视察黑龙江时的重要指示精神,认真落实交通运输部工作部署,奋力推动全省农村公路事业高质量发展,扎实保障黑龙江当好国家粮食安全“压舱石”。

深化政府责任机制。省级层面统筹规划,发挥省级补助资金的引导和撬动作用,加强公路建设计划执行情况监督。

深化多元筹融资机制。不断加大政府债券支持力度,将具备条件项目纳入省级重点项目范畴给予一般政府债券资金支持,督促市县政府将农村公路项目优先纳入本级财政一般预算。

深化群众动员参与机制。充分发动和依靠广大沿线群众,在项目建设中优先吸纳农民群众特别是脱贫人口等低收入群众,带动就业增收。

深化建设管理机制。针对黑龙江省地处寒区,施工期较短的实际,通过精简前期审批程序,简化招标流程等措施,增加有效工期,为项目顺利实施争取时间。

深化建养管运协调机制。落实“总路长+三级路长”责任体系,深入推进农村公路管养体制市场化改革。

深化考评示范机制。根据农村公路年度计划完成情况,严格兑现奖惩,对整县推进农村公路建设的优先安排项目计划,国省补助资金、一般债券,对进展迟缓的进行通报、约谈。

陕西

把“四好农村路”作为交通强国陕西实践的突出抓手谋划推进

陕西省是农耕文明的发祥地,有悠久的重农传统,但以传统农业为主的状况,也长期制约着农民富裕、陕西发展。“四好农村路”建设,精准指引了陕西“三农活、三秦兴”的省域实践。十年来,陕西省上下围绕贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,把“四好农村路”作为交通强国陕西实践,加快农业产业现代化和打造内陆地区改革开放高地的突出抓手谋划推进。

抓建设,提升路网通达深度。到2027年再完善提升农村公路4万公里。

抓管养,提升通行保障能力。深化农村公路管理养护体制改革,探索干线公路与农村公路一体化养护新模式,开展全寿命周期养护试点。

抓保障,提升本质安全水平。加强隐患排查治理,全面完成通建制村公路安全生命防护工程建设,确保四五类桥梁及时处治,探索建立灾毁抢通及修复资金保障机制。

抓运营,提升交通服务品质。推动具备条件的地区实现全城公交,到2027年实现农村客货运融合发展100%全覆盖。

抓融合,提升乡村产业能级。积极开展交农融合试点,大力发展路衍经济,到2027年实现乡村资源路、产业路、旅游路提质扩面。

山西

“推动“四好农村路”高质量发展

奋力书写交通强国建设山西篇章

十年来,山西省委、省政府立足资源禀赋特征、产业结构特点、人文历史特色,以黄河、长城、太行三个一号旅游公路为重点,以农村公路为载体,全力推进交通与文化旅游、脱贫攻坚、乡村振兴融合发展,走出了一条具有山西特色的“四好农村路”高质量发展路子。

着力实施便捷高效、普惠公平的五大工程。全面建成旅游公路一张网,实现100%旅游景区通等级公路;实施100%较大人口规模自然村通硬化路、100%乡镇通三级及以上公路,60%建制村通双车道公路。

着力打造共享开放、多链融合的“交通+”示范区。加强“公路与旅游、运输与旅游、大数据与旅游”融合发展,打造山西旅游公路3.0版,形成交通与文旅、农业、商贸、生态、康养等一体化发展局面。

着力健全运转高效、适用多元的管理养护机制。夯实以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的养护资金保障机制和绩效考评体系。

着力发展便民多元、畅通集约的客运物流体系。大力推进县级城乡交通运输基础设施、客运服务、货运与物流服务一体化建设。

内蒙古

高质量推进“四好农村路”建设

为完成好五大任务提供有力有效支撑

党的十八大以来,内蒙古自治区聚焦服务完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务,高质量推进“四好农村路”建设,全区农村公路通达深度、覆盖广度、服务满意度明显提升,为各民族交往交流交融、边疆地区稳固安宁提供了交通保障。

提升服务建设我国北方重要生态安全屏障能力。聚焦打好“三北”工程三大标志性战役,实施一批穿沙公路,打造防沙、治沙绿色屏障。

提升服务筑牢祖国北疆安全稳定屏障能力。持续推进边境地区农村公路建设,提高路网韧性。

提升服务建设国家重要能源和战略资源基地能力。加快推进资源路、旅游路、产业路建设,着力发展“农村公路+”模式,三类以上园区通三级以上公路占比达到100%。

提升服务建设国家重要农畜产品生产基地能力。推动交通建设项目更多向进村入户倾斜,较大人口自然村通硬化路比例达到100%。

提升服务打造我国向北开放重要桥头堡能力。在推动俄蒙口岸公路和出区公路建设的同时,加快农村公路路网提档升级,畅通“微循环”,建设“民心桥”。

辽宁

笃行不怠 久久为功

十年筑就辽宁“四好农村路”

辽宁省委、省政府始终把“四好农村路”建设作为重要民生工程,先后出台“四好农村路”建设实施意见、三年行动计划等政策文件,系统实施7大工程,明确15个“100%”工作目标擘画农村路网发展蓝图。重点实施五大提升工程。

优结构,实施路网提升工程。实现建制村100%通等级路,加快推进乡镇通双通道建设和窄路面加宽改建,年均维修改造农村公路保持在5000公里以上。

保安全,实施防灾减灾能力提升工程。全面消灭存量危桥和安全隐患路段,及时改造新发生危桥,建立健全突发事件应急管理机制。

强保障,实施治理能力提升工程。出台《辽宁省农村公路条例》,健全“路长制”运行长效机制,全面建立覆盖省市县乡四级的信息化管理系统。

促振兴,实施产业融合发展提升工程。建设改造旅游公路2000公里,建设客货邮融合站点4000个,开通客货邮线路100条,推动交旅、交邮等融合发展。

惠民生,实施美丽农村路提升工程。创建美丽农村路5000公里,推进农村公路与沿线配套设施、现代农业、产业园区等有机结合,完善农村交通驿站等服务设施,拓展农村公路服务附加值。

上海

以路惠农 以路兴城

加快建设社会主义现代化国际大都市“四好农村路”

上海市深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神,坚持以国家战略为牵引,以人民满意为落脚点,持续推动“四好农村路”高质量发展。

抓住国家战略实施契机,加快发展现代化农村农路。在长三角一体化发展示范区、浦东引领区、崇明世界级生态岛等重点区域,推进农村公路与骨干路网、公交网络轨道网络充分衔接,建设宜居宜业宜游的魅力都市乡村。

践行“人民城市”建设理念,不断提升人民出行的幸福感与获得感。养护管理上,因地制宜,分级分类,重点地区“提档升级”,对标城市道路养护标准。设施品质上,加密慢行网络密度,增设景观小品,让农村公路更有温度、更加美观、更具韧性。交通服务上,建设集成休憩、文化、旅游等复合功能的公路驿站,推广公交实时到站信息预报服务。

强化数字赋能,建设智慧化农村公路治理体系。打造“一屏观天下、一网管全城”的农村公路数字化治理新范式。做到数据采集“全量化”、路况巡检“自动化”、养护决策“精准化”、部门监管“协同化”。

江西

着力推进“四好农村路”协调发展

共绘乡村振兴新画卷

十年来,江西省围绕“四好”目标,加快农村公路建设,推动农村公路从“窄”到“宽”、由“通”变“畅”、连“线”成“网”。2019年底,江西省在全国率先实现通村组公路“组组通”。2023年底,江西省农村公路总里程超18.5万公里。

加快完善农村公路网络。深入推进新一轮农村公路建设和改造,全面提升乡镇通三级路、建制村通双车道水平,加快构建完善便捷高效、普惠公平的农村公路网络。

加快健全长效管养机制。学习借鉴“千万工程”经验,全面优化农村公路路域环境。大力推进养护市场化改革,强化养护绩效考核,建立差异化“以奖代补”资金分配制度。推动具备条件的农村公路实现路面自动化检测全覆盖。

加快推动客货邮融合发展。加快农村客运班线公交化改造或城市公交向乡村延伸,稳步推进城乡客运一体化发展。推动农村客货邮融合发展,提高“快递进村”的覆盖深度和广度。

加快推进绿色智能发展。深化遥感技术运用,提升农村公路数字化、信息化管理水平。积极推广农村公路新技术、新工艺、新材料、新设备,推动农村公路转型发展、提质增效。

湖北

续写“四好农村路”湖北实践新篇章

推进实现“三个转变”

湖北省将深入贯彻习近平总书记重要指示精神和本次会议精神,推进农村公路发展实现“三个转变”。

推动农村公路从重增量向优存量转变。持续推进乡镇双通道、建制村双车道建设,2025年底,具备条件乡镇实现双通道连通,70%以上建制村通双车道;推动“四路”建设,着力建设旅游产业路、连接不通路、扩宽瓶颈路、改善破损路,确保每年新改建农村公路1万公里。

推动农村公路从重建设向重养护转变。提升农村公路数字化水平建立覆盖全省的信息化管理平台;提升农村公路路况水平巩固稳定优等路、持续提升中等路、重点处治次差路;提升农村公路本质安全水平,实施安全精细化提升工程。

推动农村公路从通畅向美丽转变。践行“共同缔造”理念,以“共谋、共建、共管、共评、共享”为路径,共同缔造美丽农村路,坚持“六带”原则,通过农村公路建设带动沿线环境整治、带动乡村建设、带动镇村改造、带动文化保护、带动长效管理、带动旅游开发打造美丽公路经济带。

广西

加快建成现代化农村交通运输体系

推动边疆民族地区高质量发展

新征程上,广西壮族自治区将以铸牢中华民族共同体意识为主线,加快建成规模结构合理、设施品质可靠、治理规范有效、服务优质高效的现代化农村交通运输体系,在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。

当好“先行官”。服务中华民族共同体意识示范区建设。推进新一轮农村公路建设,重点加快边境县、少数民族自治县、国家乡村振兴重点帮扶县农村公路提级改造,到2030年实现所有乡镇通三级以上公路、较大人口规模自然村通硬化路,促进边民富、边关美、边境稳、边防固。

探索“新模式”。构建农村公路融合发展新机制全面推行“建养一体化”,大力发展路衍经济,鼓励农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区一体化建设,培育更多带动乡村发展的增长极。

全力“保安全”。打造韧性包容的农村公路网络广西山岭多、水系广、台风频发,着手研究符合广西地形地貌的公路技术标准,编制山区公路养护手册。健全应急保障体系,建设区域性应急保障中心。

突出“提质效”。提升农村公路运输服务水平。强化农村公路与干线公路、城镇道路等有效衔接,畅通幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”,实现村村通快递。

海南

扎实推动“四好农村路”高质量发展

为推进乡村振兴、建设自由贸易港提供有力支撑

海南省紧密结合加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的新使命新任务,按照交通运输部和省委、省政府部署,扎实推动“四好农村路”高质量发展,为海南全面推进乡村振兴、建设自由贸易港提供有力支撑。

服务水平提质。依托环岛、环热带雨林旅游公路构建“两环”全域旅游交通体系,畅通旅游公路微循环。加大隐患排查治理与路域环境整治力度,提升公路安全水平与出行条件。

管养体制提效。完善农村公路标准体系,具化路长制规范,确保工作有标可依。积极推行农村公路养护市场化,规范运作模式,打破管养效率瓶颈。建设“智慧农路”指挥平台,提升智慧化、信息化管养水平。

融合发展提速。加快推进农村公路与旅游、农业、产业等融合发展,串联全省80%以上的A级景区、共享农庄,服务全省400多个美丽乡村。充分利用公路及乡村设施,开展风光充储换一体化试点。

运营服务提升。构建本地产品“生产加工+电子商务+物流运输”一体化服务体系,推进农村客货邮与电子商务融合发展。实施流动快递点、进村入户工程,持续优化城乡公交线网结构。

重庆

大力发扬“两路”精神、“巫山下庄天路”精神

奋力谱写巴渝和美乡村新篇章

重庆市将深入践行以人民为中心的发展思想,大力发扬““两路”精神”和“山凿一尺宽一尺,路修一丈长一丈”的“巫山下庄天路”精神,着力推进“四好农村路”高质量发展,奋力谱写巴渝和美乡村新篇章。

优化普惠公平的农村公路网络。每年新改建农村公路3000公里,推进剩余114个乡镇通三级路、440个行政村通等级路、2642个村民小组通硬化路,加大窄路面加宽、联网路和“畅返不畅”建设改造力度。

提升农村公路安全运行水平。开展全路网路况自动化检测和重大灾害风险隐患排查整治,加快推进危桥改造,2024年底实现危桥动态清零。每年实施安防工程4000公里,2027年前基本完成村道6米以上安全隐患整治。

构建现代化农村公路治理体系。推进《重庆市农村公路条例》立法,明确农村公路边界,填补村道管理法律空白。深化完善“路长制”长效机制,建成“路长集治”数字化运用。

打造重庆农村公路标志性成果。深学活用“千万工程”经验,提升路域环境,实现每个乡镇都有1条“美丽农村路”。推进产业路、旅游路、资源路建设,积极打造具有重庆文化特色的网红乡村路。

青海

深入践行绿色发展理念

探索高原特色青海特征农村公路高质量发展之路

青海省将以此为契机,认真学习、积极借鉴、取长补短、全力提升,协调推动高水平保护和高质量发展,不断巩固深化“四好农村路”发展成效和建设成果。

聚焦高质量发展,全面构建农村公路网络。坚持将“四好农村路”作为服务乡村全面振兴、推进农业现代化、让人民共享改革发展成果的重要载体,突出抓重点、补短板、强弱项,认真实施“四好农村路”助力乡村振兴五大工程。

聚焦高标准保护,积极推动绿色交通发展。坚持以改革创新破解难题,深入践行绿色发展理念,稳步推进三江源地区公路建设与生态保护科研攻关,加快推进农村公路建设、养护领域“四新”技术应用。

聚焦高品质服务,全力打造人民满意交通。围绕“人享其行、物畅其流”美好愿景,深入实施“村村通客车”工程,推进定制客运和汽车站转型发展。

聚焦高效益增长,持续激发路衍经济动能。深入挖掘路衍经济潜力,大力实施“农村公路+”模式,加快推进乡村产业路、旅游路、资源路建设,拓展路域旅游服务功能。

聚焦高水平安全,着力提升安全发展水平。强化农村公路安全保障,深入实施行业治本攻坚三年行动,加快实施农村公路桥梁安全“消危”行动。

贵州

围绕“固成果、优结构、提效能、促融合”

持续完善“四好农村路”高质量发展体系

贵州省将深刻领悟“四好农村路”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,把农村公路作为“四在农家·和美乡村”建设的重要抓手,围绕“固成果、优结构、提效能、促融合”,持续完善“四好农村路”高质量发展体系,更好助力乡村全面振兴。

全领域完善农村路网。加快实施乡镇通三级及以上公路、建制村通双车道等新一轮改扩建,推进农村公路骨干路网提档升级,提高服务支撑50个乡村振兴重点帮扶县和贵州省“六大产业基地”“富矿精开”等关键任务的能力,构建更加便捷高效的农村路网。

全方位提升管养水平。强化农村公路安全整治,提前完成“十四五”规划剩余村道安防工程,动态消除新增四、五类危桥,提升农村公路防灾减灾能力。

全要素提高运输服务质量。顺应群众出行服务新需求,纵深推进城乡公交、“客货邮”融合发展,“十四五”末城乡交通运输一体化发展水平AAAA级及以上县比例达96%以上。

全链条推进多元融合发展。立足资源禀赋,做好“农村公路+”文章,推进农村公路与产业园区、旅游景区、传统村落、特色小城镇等有机结合,让更多地方“因路而兴、因路而富、因路而美”。 


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